Ο Δήμος Σερρών Συμμορφώνεται εν μέρει: Υπάρχει Πλατφόρμα Καταγγελιών, Λείπει ο Διορισμός του Αρμόδιου Ελεγκτή…

Ο Δήμος Σερρών προχώρησε στη δημιουργία και λειτουργία μιας ψηφιακής πλατφόρμας για την υποβολή ανώνυμων αναφορών σχετικά με παρατυπίες, παραλείψεις ή αξιόποινες πράξεις. Η κίνηση αυτή έρχεται ως απάντηση στις επισημάνσεις του Ανεξάρτητου Εσωτερικού Ελεγκτή του Δήμου, ο οποίος ανέδειξε την ανάγκη για θέσπιση μιας θεσμοθετημένης διαδικασίας διαχείρισης τέτοιων καταγγελιών.

Ποιοι Δικαιούνται να Υποβάλουν Αναφορές

Η πλατφόρμα θεσπίζεται βάσει των προβλέψεων του Νόμου 4990/2022, ο οποίος αφορά την προστασία των προσώπων που αναφέρουν παραβιάσεις του ενωσιακού δικαίου (Whistleblowing).

Σύμφωνα με τον Νόμο 4990/2022, τα πρόσωπα που δικαιούνται να υποβάλουν αναφορές στον Δήμο Σερρών περιλαμβάνουν ένα ευρύ φάσμα εργαζομένων και συνεργατών, όπως:Εργαζόμενοι του Δήμου Σερρών και των επιχειρήσεών του, καθώς και εργαζόμενοι του ευρύτερου δημόσιου τομέα, ανεξάρτητα από τη σχέση εργασίας (πλήρης/μερική, μόνιμη/εποχιακή, αποσπασμένοι) ή το αν είναι δημόσιοι υπάλληλοι.
Μη μισθωτοί, αυτοαπασχολούμενοι ή σύμβουλοι, καθώς και εργαζόμενοι κατ’ οίκον.
Μέτοχοι και μέλη του διοικητικού, διαχειριστικού ή εποπτικού οργάνου μιας επιχείρησης, περιλαμβανομένων μη εκτελεστικών μελών, εθελοντών και ασκούμενων (αμειβόμενων ή μη).
Όποια πρόσωπα εργάζονται υπό την εποπτεία και τις οδηγίες αναδόχων, υπεργολάβων και προμηθευτών που αναπτύσσουν δραστηριότητα σε συνεργασία με τον Δήμο Σερρών.
Πρόσωπα των οποίων η εργασιακή σχέση έχει λήξει (π.χ., λόγω συνταξιοδότησης), καθώς και υποψήφιοι των οποίων η σχέση δεν έχει ακόμη ξεκινήσει, αλλά απέκτησαν πληροφορίες κατά τη διάρκεια της διαδικασίας πρόσληψης.

Η πλατφόρμα είναι διαθέσιμη μέσω της επίσημης ιστοσελίδας του Δήμου Σερρών.
Δήλωση της Δημάρχου και του Αντιδημάρχου

Η Δήμαρχος Σερρών, Βαρβάρα Μητλιάγκα, τόνισε τη σοβαρότητα με την οποία αντιμετωπίζει η Δημοτική Αρχή το ζήτημα της διαχείρισης των ανώνυμων αναφορών. Δήλωσε χαρακτηριστικά ότι στόχος είναι η διαμόρφωση ενός «σύγχρονου και ασφαλούς πλαισίου», ώστε κάθε εργαζόμενος να μπορεί να αναφέρει με εχεμύθεια και προστασία περιστατικά που αντιβαίνουν τη νομιμότητα και τη χρηστή διοίκηση. «Η διαφάνεια δεν αποτελεί απλώς μια διοικητική υποχρέωση, αλλά αποτελεί ‘θεμέλιο’ της δημοκρατικής λειτουργίας του Δήμου», συμπλήρωσε η Δήμαρχος.

Από την πλευρά του, ο Αντιδήμαρχος Διοικητικού Σχεδιασμού και Αναδιάρθρωσης, Νικόλαος Κουφοτόλης, υπογράμμισε ότι το σύστημα καταχώρησης ολοκληρώθηκε αποκλειστικά από στελέχη του Τμήματος Μηχανογράφησης, γεγονός που επέτρεψε την εξοικονόμηση οικονομικών πόρων. Αναφέρθηκε στην εντολή για αποφασιστικότητα σε κάθε ενέργεια που θα ενισχύσει την αξιοπιστία, τη λογοδοσία και την αποτελεσματικότητα της διοίκησης, τονίζοντας πως «Η ηθική και λειτουργική ανάταξη του Δήμου Σερρών, είναι μια διαρκής μάχη»


Ο Υπεύθυνος Ελέγχου των Καταγγελιών κατά τον Ν. 4990/2022

Σύμφωνα με τον Νόμο 4990/2022 (για την προστασία των αναφερόντων παραβιάσεις – Whistleblowing), για τη διαχείριση των εσωτερικών αναφορών στους φορείς του δημόσιου τομέα, όπως είναι οι Δήμοι, ορίζεται ο Υπεύθυνος Παραλαβής και Παρακολούθησης Αναφορών (Υ.Π.Π.Α.).
Αρμοδιότητες του Υ.Π.Π.Α.

Οι φορείς του δημόσιου τομέα που απασχολούν από πενήντα (50) υπαλλήλους και άνω (όπως ο Δήμος Σερρών) υποχρεούνται να ορίσουν Υ.Π.Π.Α. Ο ρόλος του είναι κεντρικός στη διαδικασία της εσωτερικής αναφοράς και περιλαμβάνει:Παραλαβή και διαχείριση των αναφορών.
Παρακολούθηση των αναφορών και διατήρηση επικοινωνίας με τον αναφέροντα (εφόσον απαιτείται).
Παροχή ενημέρωσης στον αναφέροντα για τις ενέργειες που αναλαμβάνονται, εντός εύλογου χρονικού διαστήματος (συνήθως 3 μήνες από τη βεβαίωση παραλαβής).
Διασφάλιση της εμπιστευτικότητας της ταυτότητας του αναφέροντος και των κατονομαζόμενων τρίτων.

Ασαφής η Αναφορά του Δήμου Σερρών για το ποιος θα ελέγχει τις καταγγελίες

Στην ανακοίνωση του Δήμου Σερρών, δεν αναφέρεται ρητά η ονομασία του Υπεύθυνου Παραλαβής και Παρακολούθησης Αναφορών (Υ.Π.Π.Α.) ή η μονάδα που αναλαμβάνει την εξέταση των καταγγελιών. Ωστόσο, η ανακοίνωση υπογραμμίζει την υλοποίηση του συστήματος από το Τμήμα Μηχανογράφησης Τεχνολογιών, Πληροφορικής & Επικοινωνιών και την πρόθεση της διοίκησης να διασφαλίσει την εχεμύθεια και την προστασία, στοιχεία που αποτελούν βασικές αρμοδιότητες του Υ.Π.Π.Α. βάσει του Ν. 4990/2022. Η νομική υποχρέωση για τον ορισμό Υ.Π.Π.Α. υφίσταται για τον Δήμο ως φορέα του δημόσιου τομέα με 50+ υπαλλήλους. Επι του… πρακτέου ο καταγγέλλων θα βρίσκει ευήκοά ώτα ή η καταγγελία του θα παραμένει αρχειοθετημένη….

Εδώ το λινκ με την καταγγελία.

https://report.serres.gr/#